Polémica económica

Emmanuel Álvarez Agis, el economista de Kicillof que plantea reemplazar el impuesto al cheque por un gravamen al uso de dinero físico

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El exviceministro de Economía durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner volvió al centro del debate público con su propuesta de gravar las extracciones en efectivo para fomentar la formalización económica.

Emmanuel Álvarez Agis nació en Argentina el 9 de mayo de 1981 y es uno de los economistas más influyentes del país. A los 43 años, combina su labor en el sector privado con la docencia y la participación activa en el debate económico nacional.

Es Licenciado y Magíster en Economía por la Universidad de Buenos Aires (UBA) y cuenta además con un posgrado en Opinión Pública y Comunicación Política por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).

Durante su trayectoria académica, fue profesor de macroeconomía e historia del pensamiento económico en la UBA. También fue coordinador de la carrera de Economía en la Universidad Nacional Arturo Jauretche entre 2016 y 2019.

Su pensamiento se alinea con una visión heterodoxa de la economía. Pone el foco en los conflictos distributivos y en el papel del Estado como regulador del sistema financiero y laboral.

Experiencia en el sector público y vínculo con Kicillof

Álvarez Agis inició su carrera en el sector público en 2007 como asesor económico en la Cámara de Diputados. Ahí trabajó junto al abogado laboralista Héctor Recalde. Posteriormente, se desempeñó como economista senior en la Subsecretaría de Programación Económica.

En 2011 fue designado subsecretario de Programación Macroeconómica y, dos años más tarde, viceministro de Economía de la Nación, durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner.

En ese período trabajó estrechamente con Axel Kicillof, de quien fue su segundo en el Ministerio de Economía. Juntos implementaron políticas de control de precios, administración del comercio exterior y acuerdos de inversión en sectores energéticos.

Durante su gestión, Álvarez Agis también fue director por parte del Estado en empresas como Edenor, Transener y Pampa Energía. Además representó al país ante organismos internacionales.

Del Estado a la consultoría privada

Tras dejar la función pública en 2015, fundó la consultora PxQ, dedicada al análisis macroeconómico y financiero. Desde allí asesora a empresas y organismos en la toma de decisiones estratégicas, junto a un equipo de economistas jóvenes y técnicos especializados.

En el ámbito internacional, fue consultor del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Incluso colaboró con el Banco Mundial en proyectos vinculados a políticas de ingresos y protección social.

Su enfoque combina el análisis técnico con una mirada social de la economía, orientada a resolver los problemas estructurales del mercado laboral y la distribución del ingreso.

Una propuesta que divide opiniones

Recientemente, Álvarez Agis generó repercusión al proponer eliminar el impuesto al cheque. Propuso reemplazarlo por un gravamen a la extracción de efectivo, que podría alcanzar hasta el 10%.

El objetivo, según explicó, es incentivar el uso de medios de pago electrónicos y desalentar la economía informal, trasladando la presión tributaria hacia las operaciones en efectivo.

De acuerdo con su planteo, esta medida sería neutral en términos de recaudación total, pero permitiría redistribuir la carga impositiva hacia quienes operan fuera del sistema formal.

El presidente Javier Milei criticó públicamente la propuesta, a la que calificó de “confiscatoria”, aunque Álvarez Agis respondió que “no se trata de cobrar más impuestos, sino de cambiar quién los paga”.

Un referente del pensamiento económico heterodoxo

Álvarez Agis sostiene que la inflación en Argentina no es solo un fenómeno monetario, sino “un conflicto por la distribución del ingreso”. Esta perspectiva lo diferencia de los enfoques ortodoxos centrados en la emisión de dinero como principal causa de los aumentos de precios.

También ha advertido sobre la fragilidad del esquema cambiario actual, señalando que mantener tasas altas frena la actividad, pero liberarlas sin reservas suficientes puede generar inestabilidad.

En sus análisis, resalta la necesidad de “un dólar competitivo que permita acumular reservas sin destruir empleo” y alerta sobre la “brecha entre sectores que generan divisas y los que generan trabajo”.

La influencia de su pensamiento en la política actual

Aunque no ocupa cargos en el gobierno bonaerense, Álvarez Agis es considerado uno de los economistas más cercanos a Axel Kicillof y un referente técnico dentro del espacio político que representa el kirchnerismo económico.

Su visión combina la defensa de la industria nacional con la necesidad de modernizar el sistema tributario y adaptar el mercado laboral a los desafíos de la economía digital.

Hoy, su figura vuelve a ganar protagonismo en el debate público por una propuesta que busca replantear el rol del efectivo en la economía argentina y avanzar hacia un sistema financiero más formal, digital y transparente.

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